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开平区开展深入学习实践科学发展观活动纪实

时间:2017-05-03    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

环渤海新闻网专稿(刘文武、莫静瑞、刘满秋)凤山脚下,陡水之滨,有一股暖流在涌动,有一粒种子在萌芽,有一种力量在汇聚,有一条道路在铺就。

  在这里,科学发展的脚步铿锵有力,科学发展的实践震撼人心!

  今年4月,如春风拂面,似细雨润物,深入学习实践科学发展观活动的启动,为开平的发展注入了新的活力。开平区以科学发展观为指导,深入实施“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”战略,踏上了建设科学发展示范区的新征程。截至8月底,全区完成社会固定资产投资17.34亿元,同比增长23.3%;完成全部财政收入9.56亿元,同比增长52.99%;实现出口创汇2.1亿美元,同比增长194.8%;实际利用外资4880万美元,完成年计划的97.6%。

碰撞与激荡

  开平是一座因煤而建、因钢而兴的资源型城区。改革开放以来,开平人依靠资源实施工业兴区战略,大力发展城郊型经济,实现了30年的快速发展。1992年,开平区率先成为全省小康县(区);2005年、2006年、2007年,连续进入全省县域经济发展综合评价10强行列。但是,在高增长的背后,高消耗、高排放、高污染的项目带来了许多新的矛盾和问题,再沿袭过去的老路,资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以承受、发展难以持续。

  思想是行动的向导,实现科学发展首先要转变思想观念。开平的决策者牢牢把握“解放思想重点是要解放自己的思想”这一理念,引导全区上下破除依赖资源求发展思想,树立全面协调可持续的发展观。

  区四大班子围绕科学谋篇布局、延伸产业链、推进现代产业体系建设、提升对外开放水平、加强城市建设管理、推进城乡一体化进程等内容进行了多次专题讨论,统一思想、明确思路、形成共识。

  各级领导班子和领导干部结合思想和工作实际组织开展了学习讨论和论坛活动,通过思维的碰撞与思想的激荡,推动思想的解放。

  广大党员群众主动从自身行为上找原因,在点滴小事上求突破,把遇到的矛盾问题当做推动发展的潜力,在全社会形成了贯彻落实科学发展观的强大力量。

  半壁店村党委书记韩文臣深有感触地说:“不能总是地下有什么挖什么,会干什么干什么,而应主动寻找转型的机遇。”

断腕与再生

  开平的主导产业是钢铁、水泥、耐火材料、陶瓷,整体经济结构不尽合理,资源消耗和环境污染比较严重。2007年,国家实施区域限批期间,区内的4家重点钢铁企业关停了3家,上半年GDP仅增长1.7%。如何转变经济发展方式,走出一条科学发展之路,实现资源型城区成功转型成为摆在决策者面前的一个重要课题。

  今年5月,区委书记白春明在全区领导干部大会上强调:“要把困难当动力,把问题当机遇,以壮士断腕的决心和勇气推进节能减排,以改革创新的精神推进科学发展。”

  区委、区政府汇聚广大干部群众的智慧,研究确定了开平科学发展的总体思路。即:一个总战略,融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平;一个总定位,把开平建设成为唐山中心城区的产业支撑区;一个总目标,把开平建设成为充满活力、适宜人居、富有特色的中心城区。围绕这一总体思路,进一步明晰了“园区主导,开放引领,产业创新,延伸链条,节能减排,协同发展”的方法路径。

  区四大班子领导分包重点污染企业,各相关单位定期召开联席会议调度,通过狠抓结构性、技术性和管理性节能减排,对7大重点工程和7大重点领域综合整治。4月份以来,共治理整顿污染企业130家,淘汰落后水泥机立窑8座,拆除小石灰土窑96座,取缔关闭各类矿山企业8家,5家企业安装了主要污染源在线监测设备,29座燃煤窑炉和锅炉完成了煤改气工程。

  开平的老百姓高兴地发现:天更蓝了、树更绿了、花更香了、空气更新鲜了。

  “科学发展不是不要发展、而是要实现又好又快发展。”按照集约发展、生态发展、协调发展的要求,开平区加快推进以新华东道区域唐山东部现代商住区和开马城区为两点、以唐山东环快速路沿线的现代物流产业带为一线的“两点一线”建设;着力推进规划占地20平方公里的唐山市现代装备制造工业区、规划占地10平方公里的北湖生态产业区和规划面积5平方公里、以发展都市休闲观光为主的东湖生态园“两区一园”建设;重点培育壮大精品钢材、现代装备制造、光伏、无机非金属、精细化工和高新技术“六大产业集群”,为科学发展提供战略支撑。

  今年4月26日,由世界500强企业之一的日本住友集团投资1.8亿美元的建筑工程机械项目和减速机项目在开平正式开工,成为目前我市最大的单体日资项目。截至目前,唐山市现代装备制造工业区入园项目已达22个,累计完成投资11.5亿元,有17家企业完工投产。

  区长常庆久满怀信心地说:“对污染企业的治理整顿不会影响开平的经济增长,对高新技术产业的引进扶持必将带来更多的经济效益。”

突围与先行

  围绕破解生产要素集中度低和实力、活力、竞争力不强,资源环境压力大,城乡发展不协调,城区建设管理水平低,改善民生措施普惠性不强,开放程度较低等“六大难题”,以重点产业项目、城市建设改造和环境综合治理、绿化开平、节能减排安全生产整顿和改善民生为重点的“五项攻坚行动”全面展开。

  位于开平北部的开滦荆各庄矿区域,由于采煤沉降出现了大面积塌陷地,如何实现成片不可直接利用的废弃地和面临资源枯竭的煤炭企业持续发展?

  开平区的决策者在反复论证的基础上,先对采煤塌陷地进行修复整理,再由区企联手对修复土地进行集约利用,规划了以“一心一环四片”为布局的“北湖生态产业区”。以采煤沉降形成的水面为核心,建设生态湿地公园,形成生态产业区的“绿心”;在生态湿地公园外围布局行政、研发、商业等用地,形成生态产业区“产业升级服务环廊”;以组团形式在“服务环廊”外围建设新材料产业园、机电一体化产业园、电子信息产业园和发展备用园区。这样,既实现了老煤炭企业的成功转型,又使沉降的土地变废为宝、集约利用,还促进了生态环境的协调发展。

  震后唐山没有把开平纳入城市中心区规划,开平被定位于城市的郊区。郊区定位导致产生了郊区观念、郊区行为、郊区标准和郊区水平。区委、区政府以融入城市中心为主线,加快推进城市规划、基础设施、环境质量、产业层次、社会事业、居民素质等六个方面的融入。

  ——开发建设南城。在205国道以南、市外环线以西,高起点、大手笔规划建设占地10平方公里的唐山市东部现代商住区。

  ——改造提升老城。按照“整体规划、政府推动、市场运作、理顺机制、重点突出”的思路,对城区内震后危旧平房和城中村实施改造。

  ——推进城乡一体。一方面,将与市中心区相邻的3个镇与城区一体规划、一体建设、一体管理,加快农村向城市、村向社区、农民向市民的转变。另一方面,按照城乡等值化发展理念推进另3个镇的建设,推广应用新能源、新技术,扎实推进新农村建设,切实改善人居环境,努力打造唐山城乡一体化的示范先行区。

  开平镇丰山村的陈大爷见证了村子多年的变迁,感慨地说:“开展学习实践活动这半年来的变化可真大,破旧房屋改造了,养殖小区开工了,健身路径安上了,村民中心建成了,日子越过越好了!”

  一桩桩、一件件,让百姓看得见、摸得着、直接得实惠的事情,让城乡居民踏上了喜笑颜开的幸福之路。

  依凤山拥陡水的开平城,正在以无愧于时代的壮志豪情,奏响学习实践科学发展观的华彩乐章,充满活力、适宜人居、富有特色中心城区的美好画卷徐徐展开在天地之间!

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